オフィスでは多くの社員が集まって働くことになりますから、基本的に社員が安全に働けるように環境を整えないといけないです。
防災設備も用意をしないといけませんから、非常灯についても設置をしないといけません。
誘導灯と非常灯を同じように考えている人も少なくありませんが、基本的に誘導灯は出口までたどり着けるように設置されているものであり、非常灯は何か起きたときに必要最低限の明かりを出すことが目的になっています。
つまり誘導灯と非常灯の両方があって防災設備が成立しますから、どちらも用意しないといけないです。
非常灯は一箇所だけ設置すればいいようなものではありませんから、停電しても社員がオフィスを安全に移動できるように設置しないといけません。